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作者:极速六合规律发布时间:2019年05月07日 1:09  【字号:      】

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不過∵┊,到2022年城市落戶限制逐步消除∴∴□,意味着城市綜合服務在未來三年要加快升級⊿。因為消除落戶限制相對容易┊,但提升城市綜合服務能力卻不容易〇◇。而且π□□,提升綜合服務能力要走在落戶限制消除之前〇▽,才能避免落戶限制消除后帶來的管理及服務壓力♀♂。

不久前?〇,國家發改委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》中提出∵▽,2019年我國將繼續加大戶籍制度改革力度∵⌒,對於不同人口規模的城市提出了具體落戶要求↑⊙。可見國家層面在推進戶籍改革、消除戶籍限制方面決心很大┊↑,效果值得期待⌒∟↑。

如果城市綜合服務能力跟不上戶籍改革要求♀?,即使城市消除了落戶限制☆∟,外來人口也未必願意落戶☆。到2022年如何加快增加城市公共服務和商業服務∟〇,以適應戶籍改革要求⌒⊿,需要城市管理者拿出一攬子解決方案∵♂?。

以住房為例∵△♀。外來人口在城市落戶◇♀∟,顯然都要住有所居⊙∴,而城市能否提供比較完善的住房服務與保障┊,就是一大考驗↑┊⌒。這既需要城市管理者在商品房、租賃房、保障房等方面科學規劃、合理供應▽,也需要更科學、更嚴格地運用調控手段π,防止投機者趁機入市△。

落戶限制逐步消除之後∟⌒⊿,外來人口自由落戶▽⌒?,不僅能給城市帶來穩定的「人才紅利」「勞動力紅利」⌒∵,同時還會帶來「消費紅利」┊◇⊿,城市經濟社會將步入可持續發展之路♂。從國家層面來說△〇〇,戶籍人口城鎮化率提高后⌒,經濟就有了穩定的助推器〇?♂。

上述《意見》提出「到2022年城市落戶限制逐步消除」ππ∟,相當於為城市戶籍改革明確了最後的時間表◇☆〇。這意味着無論是進城農民及農民工∟∵♂,還是大中專畢業生⊿△∵,今後在城市落戶將會越來越容易☆,公民自由遷徙權將會得到最大化保障〇⊿♀。這無疑是巨大進步?。

為重塑新型城鄉關係⌒⊿,走城鄉融合發展之路⊿♂,促進鄉村振興和農業農村現代化◇□,中共中央、國務院日前印發《關於建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系的意見》(簡稱《意見》)∟☆∟。《意見》提出♂∴,到2022年∟┊,城市落戶限制逐步消除∟♂。

但是∴▽↑,一些大城市目前在落戶方面仍有不少限制?〇,有的限制學歷♂,有的限制年齡∴,有的以積分來限制∴△。之所以設置門檻◇┊,主要是兩種考慮:一是城市根據自身的實際發展需要來選擇落戶人口;二是城市環境資源、綜合服務等暫時還無法支撐更多戶籍人口▽。

再比如⊙,教育、醫療、公共交通等方面?⊙,城市服務也要走在落戶限制逐步消除之前▽↑。拿教育來說△∴,很多城市已提出學前教育到2020年發展目標□∵,值得肯定⊿△⊿,但落實這些目標需要財政投入、監督考核等保障?□,而且義務教育及高中教育服務也要相應增加△☆。

讓進城農民在城市落戶⊙﹡,也是促進城鄉融合發展的重要方面⊿△。近年來∟♀﹡,各個城市為落實一億非戶籍人口在城市落戶目標☆♂∟,也為了爭搶人才提升城市競爭力﹡♂,落戶條件不斷放開放寬▽♀,其中有的城市(如石家莊)已經實現「零門檻」落戶☆♂♀,獲得輿論一致肯定?⊿☆。

當然π,城市尤其是大城市也不必過於擔心落戶限制逐步消除后⊿,城市管理及服務難以承受?∵⊙。因為人口流動、落戶是由多種因素決定的〇,外來人口在城市是否落戶□☆,不僅要考慮城市公共服務及商業服務♂?,還要考慮城市物價、自身能力等多方面的因素??。上述《意見》用了「逐步」一詞◇﹡,顯示了審慎推進改革的理性態度――城市落戶限制「逐步」消除∵♂♂,有助於減輕城市完善綜合服務的壓力⊙,讓戶籍改革更有序▽。

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