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                                        安全、生態、宜居 「七個一」示範工程助力莆田水生態文明建設-德庆新闻

                                        2019年12月13日 20:28 来源:德庆新闻 编辑:河北快3注册邀请码

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                                        【焊接油罐车爆炸】

                                        水生態文明城市建設系列報道之莆田篇    2014年5月▽,莆田市被列入全國第二批水生態文明建設試點城市∴。試點三年多來〇〇♂,莆田市以「安全、生態、宜居」為總目標⌒↑,圍繞「一屏一洋兩溪兩網、三源三帶多點輝映」生態建設布局?,系統開展水安全、水環境、水生態、水文化和水管理等五個體系建設◇,重點實施「七個一」示範工程⊙,圓滿完成試點各項任務﹡。2018年12月底☆◇,試點順利通過水利部行政驗收ππ□。2019年5月23日▽,水利部印發《水利部關於印發第二批通過全國水生態文明建設試點驗收城市名單的通知》⊿∴◇,莆田市等58個城市成功躋身全國水生態文明建設試點城市?﹡。    一、試點建設取得的主要經驗    (一)建設模式    試點期間♀◇,莆田市堅持生態優先、綠色發展﹡┊□,積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念▽,深入貫徹「節水優先、系統治理、空間均衡、兩手發力」的新時代水利工作方針△♂,以民生為導向〇⌒,切實解決廣大群眾最關心最直接最現實的水問題∴▽,將水生態文明建設與莆田城市城鄉一體化建設轉型升級、宜居港城建設的總體進程緊密結合、深度融合∵⌒∟,按照水安全、水環境、水生態、水文化、水管理「五位一體」的水生態文明城市建設體系﹡♂,探索形成了複雜城市內河水系、具有莆田特色的「一條主線、一種精神♂⊙┊,雙輪驅動、兩手發力」的水生態文明城市建設模式△?。    (二)示範亮點    實施了「七個一示範工程」♂,構建了「一張水網、一片水鄉、一泓清水、一條長廊、一組濕地、一脈文化、一定之規」的水生態文明格局♀。    1、一張水網促發展 ——「三縱三橫」供水網絡體系建設工程π□△。建成金鐘水利樞紐引水配套工程、烏溪水庫大壩工程♀?,加快推進西音水庫等建設△∵?,構建了一核多源、北水南送、東西互濟、豐枯調濟的水資源配置較為完善的供、蓄、補、備的供水格局?〇。    2、一片水鄉歸自然—— 南北洋「荔林水鄉」生態修復工程⊙♂∴。實施中心城區荔枝林帶建設工程、南北洋水系綜合治理工程、中心城區片污水系統整治工程☆,實現了城區內河和河湖水系連通、排澇通暢、防汛安全、修復河網生態環境⊙π,提升了城市綜合品質⊿。    3、一泓清水惠民生 —— 東圳水庫水環境綜合治理工程﹡⌒。建成了分層取水、大壩除險加固等工程∟﹡,創新了保護、治理、修復和法治等「四道防線」保護流域水源地?〇◇,基本實現了東圳水庫「大壩安全、水質優良、生態優美」目標♂♀。    4、一條長廊展風貌 —— 「母親河」木蘭溪生態景觀長廊建設工程⌒。系統保護木蘭溪城區段22km水生態♂〇⌒,建設兩岸生態護岸、郊野田園、休閑運動的濱水景觀休閑空間⌒∴↑,形成了木蘭溪兩岸人文及自然生態景觀帶♂□。    5、一組濕地養生態 —— 重要濕地保護與治理工程ππ。建設湄洲島湖石淉、土海二期濕地等5個工程▽,修復保護湖泊濕地〇,保護生物資源┊♀,促進生物多樣性保護⊿□⌒。    6、一脈文化傳千載 —— 特色水文化挖掘保護與傳承⊙◇☆。以木蘭古陂列入世界灌溉工程遺產名錄的契機∴♂?,全方位開展水文化宣傳、調查整理、遺產保護等工作,通過融入水生態文明城市建設的理念和水文化要素⊙,傳播莆田豐富的水文化┊。    7、一定之規修行為 —— 嚴格水資源管理制度落實與實施⌒⊿。落實最嚴格水資源管理和考核工作□,全面推行河湖長制∟∵♀,實施水資源監控方案、重要流域保護管理實施意見⌒▽△,規範了全市各類用水戶的用水行為▽⌒,提高了水資源的利用效率和效益□⊿〇。    (三)主要經驗    1、一條主線:堅持生態理念引領治水實踐    莆田市始終堅持生態理念引領治水實踐◇﹡◇,秉持順應自然的治水之道⊿♀,轉變傳統治水方式﹡〇⌒,按照「山水林田湖是一個生命共同體」∴,統籌推進流域系統治理﹡▽。順應自然△,用生態方式改造河床和防護岸坡□⊙〇,強化生態空間管控☆⌒⊿,設立生態綠心??,劃定水系藍線範圍?,給洪水以空間∴,還河道原生態┊,既保安全又保生態?。系統治理□☆,按照「治理先治污、治污先截污」原則┊⊿,通過控源、截污、清淤、活水、修復等綜合舉措π,設立封山育林、控制面源污染、庫濱緩衝帶等多重防線⊙∵♀,以保護水環境水生態⌒▽。因地制宜♂∟△,有堤路結合、岸灘生態改造的防洪工程;有統籌生態系統♂⊿,適當保留沙洲∵,留住水草、水鳥的清淤工程;有的河道拓寬?π♂,保護河岸荔枝〇,另開通道分洪;有的河道引清活水□⊿⊿。生態治水這條主線貫穿莆田水生態文明城市試點建設始終♂。    2、一種精神:傳承治水為民的情懷與精神    一千多年前莆田興化平原只是塊海灣沖積荒地↑,當時溪海為患▽⊿,雨季溪水暴漲⊿,海潮溯溪而上⌒⊿,水過潮退∟π☆,大地荒蕪〇⊿﹡,只生蒲草♂↑,不長禾苗▽♂┊,「莆田」由此而名⊿▽∴。解決有水無利的困境∟?,一代代莆田兒女圍堰築陂、修建水庫、連通水系⊿▽,治水的步伐從未停歇↑。從木蘭陂修建到東圳水庫建設﹡♂♀,從東圳水庫水環境整治到湖石淉水系聯通工程☆⊿〇,一次次與水災害水環境抗爭的治水過程◇,是莆田人認識水、尊重水並不斷調整人水關係的過程∴◇□,治水為民的精神也由此深深印刻在莆田人的基因里??,成為莆田人建設家園的集體記憶⊿。莆田大力宣傳弘揚水文化♂△﹡,設立木蘭溪生態文明、東圳精神教育基地、錢四娘紀念館等〇,激發廣大幹部繼續弘揚治水為民、無私奉獻、艱苦奮鬥的精神◇↑♂,營造莆田人治水愛水護水的濃厚氛圍;同時注重文化與景觀結合⌒,打造一系列文化景觀工程﹡,如木蘭溪「一溪兩岸」水文化景觀工程等┊↑┊,優質水生態、水福利產品的供給水平大大提升┊,讓群眾切實享受到水生態文明建設帶來的紅利∴ππ,更加自覺地參与到水生態文明建設中♀〇♂。    3、雙輪驅動:創新體制機制┊,依法科學治水    水生態文明建設是一項系統工程☆〇,一方面着力在體制機制創新上取得突破?,莆田市推進以縣級政府為責任主體的綜合治水試驗縣項目△◇∵,開展全域性以水為中心的生態文明建設⊿┊,着力在創新河長管河模式、打造安全生態水系新樣板、搭建綜合執法新平台、探索水資源資產化新路子等方面實現治水體制機制的新突破;建立木蘭溪流域生態補償、飲用水水源保護區生態補償機制、生態環境整治執法監管共同責任機制?,市場化河道保潔機制等∟〇,完善水生態文明考核辦法與獎懲機制〇?⊙,全面推行河長制再加碼┊。另一方面貫徹依法治水┊⌒,實行科學管水﹡,在取得地方立法權后☆∟↑,突破水源地立法難的困局☆△,率先頒佈實施《莆田市東圳庫區水環境保護條例》?⊙◇,把水源地保護上升到法治層面;以頂層設計為引領∵⊙,高規格、高標準編製全市水資源合理配置規劃、城鄉供水專項規劃、城鄉水系及藍線規劃、南北洋防洪排澇規劃、濱海新區防洪排澇擋潮規劃、城市防洪防澇排水綜合規劃等∴,為水利發展指明了方向↑△。    4、兩手發力:政府高位推動┊⌒⊙,市場配置資源    莆田在全國水生態文明城市試點建設中〇,充分發揮政府、市場兩隻手的力量♀↑∴,取得良好效果♂▽⌒。一是黨委政府高位推動□∟◇。建立「黨委領導、政府主抓、部門聯動、社會參与」的工作體系□△▽,市長親任創建工作領導小組、水資源管理委員會主任?∴⊙,市縣黨政主官挂帥出征﹡∴〇,落實最嚴格水資源管理制度△□,實現了對社會水循環取、用、排三大環節的全過程管理⌒◇,有效統籌了河道生態用水與河道外經濟用水、水資源總量約束與綠色用水方式、水環境承載能力與經濟社會排污之間的關係﹡┊∵。二是市場配置資源?。發揮市場機製作用構建水務產業一體化格局⊿□,提升源水調度、城鄉供水保障和污水處理能力⊙▽,從源頭促進節水、保障供水、治理污水∴。多渠道籌措資金┊π⊿,加大生態保護補償的投入力度□□。    二、試點建設取得的主要成效    (一)群眾獲得感顯著提升♂∴♀。通過水陸統籌的水環境綜合治理〇♂△,全面打造木蘭溪百里風光帶⌒,先後建成水文化教育基地、多樣化綠道323公里、木蘭陂等十大主題公園⊿∟⊿,城市品位大幅提升↑⌒,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感♂。2017年〇,木蘭溪被評為「全國十大最美家鄉河」∟,莆田市生態綠心保護修復項目獲得「中國人居環境範例獎」;2018年莆田市獲評「國家森林城市」〇◇∵。    (二)產業持續升級優化〇。發展旅游業♂,旅遊收入對GDP的貢獻率由創建之初9.07%增加到2018年的15.65%∟,第三產業增加值年均增長15.8%♂□?。帶動一批濱水產業高地☆△,濱溪地產房價比其他同期房價高出20%⊿。電子信息等新產業深度融合、高質量發展〇□,一批重大產業項目相繼落地、投產⊿⌒♂,總投資約800多億元▽。    (三)經濟社會向好發展◇。水安全保障助力經濟社會高質量發展♂,鄉村集中供水覆蓋率由87%提高到96%◇。水資源保障港城經濟發展能力明顯提升◇⊙□。水環境質量實現整體改善∵,流域功能區水質達標率88.9%?⌒。重點區域生物多樣性和動植物棲息環境得到改善∴☆?,水生態系統健康水平和自我修復能力明顯提高∴。涉水管理水平明顯提升⌒⌒▽。面向公眾的水產品供給質量顯著提高△〇。社會公眾水生態文明意識大幅度增強?◇。    (四)豐富了國家治理體系和治理能力現代化內涵↑﹡。創設「改道不改水」治河新模式和「三位一體」治河新途徑〇♂,實現「全流域、綜合性、系統化、立體式」治理新格局◇,形成了高位推動、全民參与、接力傳承木蘭溪治理生動實踐﹡▽,為建設美麗中國提供生動範本?∵,也豐富了國家治理體系和治理能力現代化內涵∵π⊙。

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